Garantia Adicional em Licitações: quando ela é exigida e como funciona?
Sua empresa venceu a licitação, mas foi surpreendida com a exigência de uma Garantia Adicional?
Essa é uma situação cada vez mais comum nas licitações públicas e ainda gera muitas dúvidas entre empresários, gestores e responsáveis por contratos.
Muitas empresas acreditam que, após vencer o certame, basta apresentar a garantia contratual prevista no edital para assinar o contrato. No entanto, dependendo do desconto oferecido na proposta vencedora, a Administração Pública poderá exigir também uma Garantia Adicional, aumentando o valor da garantia que deverá ser apresentada antes da assinatura do contrato.
Entender quando essa exigência ocorre é fundamental para evitar atrasos e garantir que o contrato seja formalizado dentro do prazo.
O que é a Garantia Adicional?
A Garantia Adicional é uma proteção complementar prevista na Lei nº 14.133/2021 para situações em que a proposta vencedora apresenta um valor significativamente inferior ao orçamento estimado pela Administração.
O objetivo é reduzir o risco de inadimplemento contratual quando o desconto ofertado pelo licitante é considerado elevado.
Em outras palavras, quando uma empresa apresenta um preço muito abaixo do orçamento da licitação, a Administração pode exigir uma garantia superior à garantia contratual normalmente prevista no edital.
Essa medida busca assegurar que a empresa tenha condições financeiras de executar integralmente o objeto contratado.
Em quais casos a Garantia Adicional é exigida?
A Lei nº 14.133/2021 estabelece que a Garantia Adicional poderá ser exigida quando a proposta vencedora apresentar valor inferior a 85% do orçamento estimado pela Administração.
Nessa hipótese, além da garantia contratual prevista no edital, o contratado deverá apresentar uma garantia complementar correspondente à diferença entre o valor da proposta e o limite de 85% do orçamento estimado.
Na prática, quanto maior o desconto apresentado na licitação, maior poderá ser a Garantia Adicional exigida para a assinatura do contrato.
Um exemplo prático
Imagine que a Administração tenha estimado uma obra em R$ 10.000.000,00.
O limite de 85% corresponde a R$ 8.500.000,00.
Se a empresa vencer a licitação com uma proposta de R$ 8.000.000,00, haverá uma diferença de R$ 500.000,00 entre o valor da proposta e o limite legal de 85%.
Nesse caso, além da garantia contratual prevista no edital, poderá ser exigida uma Garantia Adicional correspondente a esse valor.
Por isso, é importante que as empresas avaliem esse impacto financeiro ainda durante a elaboração da proposta comercial.
A Garantia Adicional substitui a Garantia Contratual?
Não.
São garantias distintas.
A Garantia Contratual continua sendo exigida conforme o percentual previsto no edital.
A Garantia Adicional apenas complementa essa proteção quando a legislação considera que o desconto apresentado aumenta o risco da contratação.
Como apresentar essa garantia?
Assim como ocorre com a garantia contratual, a Garantia Adicional poderá ser apresentada por uma das modalidades admitidas pela legislação e pelo edital, incluindo o Seguro Garantia, quando previsto.
O Seguro Garantia costuma ser uma alternativa eficiente porque evita a imobilização de recursos financeiros da empresa e proporciona maior flexibilidade para a execução do contrato.
O planejamento faz toda a diferença
Um erro comum é somente analisar a necessidade da Garantia Adicional após a convocação para assinatura do contrato.
Quando isso acontece, a empresa pode enfrentar dificuldades para cumprir os prazos estabelecidos pelo órgão público.
O ideal é que essa análise seja realizada ainda durante a fase de preparação da proposta, permitindo que todos os custos e exigências legais sejam considerados antecipadamente.
Como a Qualinvest pode ajudar
A Qualinvest é especializada em Seguro Garantia para licitações e contratos administrativos.
Nossa equipe analisa o edital, identifica todas as exigências relacionadas às garantias contratuais e orienta sua empresa sobre a melhor solução para atender às determinações da Administração Pública com rapidez e segurança.
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